A 20 ans de l'indépendance du pays, certaines villes de la République sont confrontées aux flux massifs et incontrolés de l'exode rural. Mais, d'autres, en dehors de ce lot commun de problèmes, en connaitront relatifs à leurs milieux d'implantation et comme structures incitatrices d'un développement à dimension provinciale. La ville de Bukavu en est bien marquée : un site à relief accidenté et une situation de ville enclavée à 2.000 Km de Kinshasa, chef-lieu d'un pays fort centralisé. L'idéal serait de faire de Bukavu un point nodal d'un réseau de communications, surtout terrestre, l'ouvrant sur son hinterland et sur les autres provinces du pays et villes des pays limitrophes.